Для ведения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности индивидуальным предпринимателям или компаниям необходимо пройти лицензирование. В некоторых ситуациях происходит приостановление лицензии МЧС. В нашей статье мы расскажем, когда и почему так случается, как можно возобновить ее действие, в каких случаях ее аннулируют.

Причины приостановления

Ключевые моменты, регулирующие лицензирование работ по пожарной безопасности, собраны в ФЗ № 69 и Постановлении Правительства № 1128. Приостановление деятельности органы надзора и контроля могут потребовать в случае зафиксированных нарушений 2-х видов:

• Грубые. К ним относятся техногенные аварии, возникновение угрозы здоровью или жизни окружающих, если лицензиат произвел действия, в результате которых нанесен тяжелый вред здоровью либо наступила гибель человека. При оценке вреда как «средней тяжести» и количестве более 21 пострадавших — нарушение также признается грубым.
• Систематические. К таким нарушениям относятся начало работы без уведомления МЧС, выполнение не лицензионных типов деятельности, нарушение сроков подачи документации в МЧС, несвоевременное уведомление надзорных органов об изменениях в реквизитах, низкое качество выполняемых работ (возможны жалобы, ЧП). При выявлении таких несоблюдений закона более 2 случаев за 3 года они признаются систематическими, и действие лицензии приостанавливают.

При некачественном выполнении работ или других выявленных нарушениях контролирующий орган направляет к исполнителю выездную комиссию. Инспекторы вправе провести осмотр мест выполнения работ, опросить руководителей и сотрудников, затребовать объяснительные, провести документальную ревизию. Если имеются жалобы клиентов, возможно проведение инструментальных обследований, привлечение экспертов, забор и изучение проб. При выявлении систематических нарушений лицензионных требований комиссия вправе сделать предупреждение, в котором указывает зафиксированные факты. Если спустя 10 дней от получателя не поступает возражений, издается приказ о приостановке действия лицензии МЧС сроком до 90 суток (на подготовку его дается 5 дней), который отправляется на email нарушителя или через Госуслуги.

Как возобновить действие лицензии после приостановки

Чтобы продолжать вести профессиональную деятельность, ИП или руководитель компании может обосновать свои возражения и тем самым доказать ошибку инспектора либо признать недочеты, оперативно их исправить и пройти повторную проверку.

Подача возражений

Чтобы доказать свою правоту, необходимо тщательно изучить нормативные документы, на которые ссылается инспектор в предупреждении. Для приведения обоснованных доводов в свою пользу стоит привлечь к составлению возражения стороннего эксперта или юриста. В возражении следует опираться на действующие нормативы, указывать номера законов и конкретных пунктов, а также указать:

• Ф.И.О. предпринимателя или название организации, отправивших документ;
• ИНН;
• номер и дату предупреждения, выданного инспектором;
• ссылки на места в документах, подтверждающие правоту отправителя.

Составленное возражение отправляется в отдел по лицензированию на email или почтовым отправлением. При подаче в электронном виде обязательно наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Если обоснование было достаточно аргументированным, после рассмотрения в течение 5 дней возможна отмена принятого комиссией решения.

Исправление ошибок

Если в поступившем в организацию или ИП предупреждении указаны ошибки, из-за которых произошло прекращение деятельности, возражение не подают. После получения соответствующего приказа, который поступит в течение 10 дней, лицензиату нужно:

• Внимательно изучить все пункты, перечисленные инспектором.
• Тщательно проверить требования законодательства в плане оформления документации, укомплектованности и компетентности кадров, наличия необходимого оборудования.
• Устранить все обнаруженные несоответствия, касающиеся любого из пунктов законодательства. Это может быть пополнение штата, отправка работников на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, закупка недостающего оборудования (согласно Приказа МЧС № 571), регистрация филиала (если он не зарегистрирован) по месту ведения деятельности, обновление МТБ.
• Подать в органы надзора уведомление о проведенных действиях.

После получения уведомления будет проведена повторная проверка, где комиссия проконтролирует устранение нарушений. При положительном результате проверки в реестре появится информация о возобновлении лицензии, а компании или ИП будет направлен содержащий эти сведения приказ.

Прекращение и аннулирование лицензии МЧС

Данные понятия имеют различную смысловую нагрузку:

• Под прекращением действия понимают добровольное окончание деятельности (предприятие самоликвидировалось) или временная приостановка работ, которые продолжаются после устранения указанных инспектором ошибок.
• Под аннулированием подразумевают принудительную (через суд) ликвидацию лицензии в случае, если получатель предписания комиссии не выполнил исправление ошибок. Поводом для аннулирования также могут быть грубые нарушения (указаны выше), нанесение вреда культурным объектам, предоставление неверных сведений при ответе на запрос (заявление), отказ от предоставления данных или от проверки.

Процедуре аннулирования дается ход в случае, когда получатель приказа не реагирует на предупреждение и в течение 90 суток не предпринимает действий для устранения ошибок. Органы надзора подают документы в суд, где рассматриваются все обстоятельства, и при правомочности обвинений лицензию ликвидируют.

Заключение

Теперь вы знаете все о прекращении действия лицензии МЧС, приостановлении и аннулировании. Каждая процедура имеет свои индивидуальные нюансы, которые важно знать, чтобы избежать негативных последствий или сделать это с минимальным ущербом для себя. В любых неясных ситуациях, когда возникают вопросы по поводу соответствия требованиям законодательства, оптимальный вариант — получить компетентную консультацию специалиста.