Доклад МЧС России по итогам 2024 года отражает текущие акценты в надзорной деятельности, проблематику исполнения требований законодательства и направления профилактической работы. Для специалистов в области пожарной безопасности это — ориентир для корректировки внутренней документации, системного подхода и подготовки к внеплановым и плановым проверкам.

Основные выводы правоприменительной практики.

1. Доминируют нарушения в сфере организационных мер

По данным надзорных органов, более 60% нарушений связаны с:

• Отсутствием или ненадлежащим оформлением приказов о назначении ответственных;
• Необеспечением обучения по программам ПТМ (включая дублирующие категории — административный, технический, линейный персонал);
• Неведением или отсутствием журналов инструктажей и проверок знаний.

Комментарий: несмотря на кажущуюся простоту, именно организационные документы чаще всего становятся основанием для привлечения к ответственности, вплоть до административного приостановления деятельности.

2. Системные проблемы в эксплуатации средств противопожарной защиты

Инспекторами МЧС выявлены:

• Неисправности ОПС, СОУЭ, АУПТ, отсутствие актуальных протоколов поверок и технического обслуживания;
• Использование огнетушителей с истекшим сроком перезарядки или без учета в системе внутреннего контроля;
• Отсутствие автоматической передачи сигнала в подразделения ФПС (в т.ч. нарушения порядка эксплуатации ППКП и ПУ).

3. Актуализация расчётов и применения методик

В контексте приказа МЧС России от 20.11.2020 №1140 (Методика определения расчетного значения пожарного риска):

• Наблюдается рост числа организаций, использующих альтернативное обоснование соответствия объекта требованиям безопасности;
• В то же время более 35% расчётов не проходят согласование из-за методологических ошибок, отсутствия исходных данных, некорректного моделирования эвакуации.

Вывод: важно привлекать специализированные организации с опытом подготовки расчетов, особенно в случаях реконструкции, технического перевооружения, смены назначения помещений.

Тренды и приоритеты 2025 года.

Согласно анализу структуры нарушений и задач надзора:

• Увеличится внимание к укрытиям ГО и системам жизнеобеспечения зданий с массовым пребыванием;
• Продолжится цифровизация отчётности и автоматизация системы проверок через Единый реестр проверок и СМЭВ;
• Усилится контроль за исполнением лицензионных требований (в т.ч. для организаций, выполняющих монтаж, ТО и наладку средств ППЗ).

Рекомендации специалистам и собственникам объектов.

1. Провести внутренний аудит: актуальность организационной документации, графики обучения, сроки поверок оборудования.
2. Пересмотреть действующие договоры на обслуживание систем ППЗ — особое внимание к форме актов, протоколам и журналам.
3. Обновить ППБ и расчёты риска: при наличии изменений в функционале помещений, технологии производства, численности персонала.
4. Проверить наличие и работоспособность СОУЭ и систем оповещения — особенно на объектах с круглосуточным пребыванием людей.
5. Организовать системную подготовку персонала — использовать программы, соответствующие профстандарту и требованиям МЧС.

Заключение.

Доклад МЧС — не просто формальный документ. Это аналитический инструмент, позволяющий специалистам выстраивать эффективную систему пожарной безопасности. Актуальность, точность и системный подход — три ключевых принципа, на которых должна строиться работа в 2025 году.

Скачать доклад МЧС