Деятельность в области пожарной безопасности регламентируется рядом нормативных актов, т.е. для выполнения различных видов работ нужно пройти лицензирование. В связи с этим иногда возникает вопрос: требуется ли лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем? К ним относятся системы пожаротушения, пожарной сигнализации, противодымной вентиляции и дымоудаления, противопожарного водоснабжения, оповещения, управления эвакуацией, огнезащиты и т. д. В нашей статье мы дадим исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

Когда нужна лицензия МЧС

Проектная документация — это текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, инженерно-технические, конструктивные функционально технологические решения, необходимые при строительстве, капремонте, реконструкции объектов либо их частей.

Лицензию (специальное разрешение на ведение деятельности) обязательно получать исполнителям (ИП или организациям), чья специфика работ соответствует перечню ФЗ № 99 ст. 3 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этом списке к сфере пожарной безопасности имеют отношение 3 пункта:

• деятельность взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности;
• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Перечни входящих в виды деятельности работ отражены более подробно в соответствующих Постановлениях Правительства РФ:

• № 1128 от 28.07.2020 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
• № 1131 от 28.07.2020 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры».
• № 1661 от 12.10.2020 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности».

Ни в одном из вышеуказанных законодательных актов проектирование не упоминается. До 2009 г. лицензирование в этой области было обязательным, однако после этой даты процедура была отменена. Тем не менее, для законного выполнения работ по проектированию СПЗ необходимо соблюсти ряд условий.

Что нужно для проектирования СПЗ

Согласно Градостроительному кодексу РФ (ч. 4 ст. 48), подготавливать проектную документацию либо вносить в нее изменения имеют право только те исполнители (компании или ИП), которые входят в состав саморегулируемой организации (СРО) в конкретной сфере. В нашем случае — в секторе архитектурно-строительного проектирования. Саморегулируемая организация является некоммерческой структурой, объединяющей физические или юридические лица, ведущие в определенной области предпринимательскую деятельность. Статус саморегулируемой такая организация приобретает с момента ее внесения в государственный реестр СРО, а не с даты ее регистрации. Поэтому при выборе определенной СРО стоит проверить ее легитимность и легальность. После вступления в эту организацию нужно получить допуск на проведение проектных работ.

Есть и еще одна особенность — согласно изменениям в ФЗ 69 (вступили в силу 09.12.2021), для разработки проекта СПЗ в зданиях, уже функционирующих, СРО не нужно. Проектировщику необходимо пройти аттестацию в региональном подразделении МЧС. Порядок ее прохождения приведен в Постановлении № 2106 от 30. 11.2021 и начнет действие с марта следующего за этим года. Такая аттестация будет действительна 5 лет, после чего процедуру придется повторить.

Заключение

Таким образом, в законодательных актах ясно указано, что лицензия МЧС не нужна на проектирование систем пожарной безопасности, а требуется только при работах с такими системами. Для проектирования нужны другие допуски. Если речь идет о строящихся объектах, нужно членство в зарегистрированной СРО. Если здание или сооружение уже эксплуатируется, специалисту-проектировщику нужна аттестация в местном отделении МЧС.